中國•泰安人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園（籌建）介紹
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——智慧立園
泰安人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園按照高點(diǎn)定位、高端切入的指導思想，以各類(lèi)新興市場(chǎng)、新興產(chǎn)業(yè)和傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級的人才供需為重點(diǎn)服務(wù)對象，以互聯(lián)網(wǎng)，大數據，云計算等為技術(shù)支撐，實(shí)現人力資源與生產(chǎn)要素的快速有效對接，降低相關(guān)社會(huì )經(jīng)濟成本，助推新舊動(dòng)能轉換。逐步實(shí)現人才服務(wù)系統和園區管理系統的智能化，建設物理空間與虛擬空間相融合的智慧型人力資源服務(wù)園區。
智，匯英才 通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚，市場(chǎng)培育，業(yè)態(tài)拓展，企業(yè)孵化，品牌推廣，多元化的服務(wù)吸引高端項目人才落地，助力企業(yè)做大做強。
智，惠民生 提供求職招聘、社保辦理、大學(xué)生就業(yè)、教育培訓、檔案管理、資金融通、配套保障等全方位集成式服務(wù)，補充和完善政府公共服務(wù)體系。
智，慧運行 建立不同類(lèi)別的企業(yè)和人才數據庫，建設園區服務(wù)系統大數據中心，逐步形成統一的標準化人力資源服務(wù)平臺，實(shí)現園區的智能化運行。
智，繪未來(lái) 通過(guò)產(chǎn)業(yè)園建設，完善泰安國家級高新區產(chǎn)業(yè)園總體布局，促進(jìn)泰安市人力資源服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展，建成在山東地區具有示范引領(lǐng)作用的人力資源產(chǎn)業(yè)集聚區。
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——建園基礎
1、泰安高新區具有推動(dòng)人力資源市場(chǎng)發(fā)展的巨大示范效應
泰安人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園主園區泰山智慧谷位于泰安國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區內。泰安國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區，轄區面積748平方公里，總人口48.2萬(wàn)人，是市委、市政府著(zhù)力打造的改革創(chuàng )新示范區、轉型升級引領(lǐng)區、對外開(kāi)放先行區、產(chǎn)城融合標志區和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)隆起帶。全區已經(jīng)形成輸變電設備、裝備制造、汽車(chē)及零部件三大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力推動(dòng)生物醫藥、新一代信息技術(shù)、新能源、節能環(huán)保、新材料等戰略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快現代物流、文化旅游等現代服務(wù)業(yè)發(fā)展，全力打造獨具特色的科技新城，美麗新區。泰安高新區快速發(fā)展的現代產(chǎn)業(yè)集群將成為新型人力資源拓展的示范高地。
2、泰安市內各類(lèi)人才需求旺盛
泰安市總人口563.74萬(wàn)人，2017年泰安市新增就業(yè)5.55萬(wàn)人，新增農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)7.01萬(wàn)人，城鎮登記失業(yè)人員2.5萬(wàn)人。
據2017、2018年轄區企業(yè)人才需求采樣調研，104家企業(yè)2017年人才需求908人，大學(xué)本科學(xué)歷人才需求333人，占需求總量36.7%；2018年人才需求達到1069人，大學(xué)本科學(xué)歷人才需求505人，占需求總量47.2%。區內更多中高端的人力資源供需業(yè)務(wù)有待人力資源服務(wù)機構去開(kāi)拓。
3、高新區內中高端人才供給潛力巨大
泰安高新區是泰安城市的副中心和綠色生態(tài)科技新城。區內高校人才資源豐富，有山東農業(yè)大學(xué)、泰山醫學(xué)院、泰山學(xué)院、山東財經(jīng)大學(xué)東方學(xué)院、山東科技大學(xué)泰山科技學(xué)院、山東醫藥技師學(xué)院、山東服裝職業(yè)學(xué)院、力明職業(yè)技術(shù)學(xué)院、泰山職業(yè)技術(shù)學(xué)院、泰安技師學(xué)院。每年應屆畢業(yè)生約5萬(wàn)余人，人才人力資源豐富。
4、泰安人力資源服務(wù)機構已經(jīng)初具規模
目前，泰安市已經(jīng)有前程無(wú)憂(yōu)、智聯(lián)招聘、58同城、中國勞聯(lián)、保麗今康等為代表的人力資源服務(wù)機構，其中本土企業(yè)山東前程似錦人力資源有限公司2017年榮獲“全國人力資源誠信服務(wù)示范機構”稱(chēng)號。目前各類(lèi)人力資源服務(wù)機構業(yè)務(wù)包括勞務(wù)派遣、勞務(wù)輸出、職業(yè)介紹、求職招聘、職業(yè)培訓、人力資源外包、勞動(dòng)保障事務(wù)代理等服務(wù)項目，在中低端人力資源服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用。建立智慧型人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，吸引中高端管理咨詢(xún)、人才測評、高級人才尋訪(fǎng)（獵頭）等機構入駐產(chǎn)業(yè)園，將會(huì )推動(dòng)泰安人力資源服務(wù)行業(yè)由中低端向高端發(fā)展，形成功能完善，產(chǎn)業(yè)鏈健全，層級互補的人力資源服務(wù)體系。
5、公司具備人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的運營(yíng)能力和管理經(jīng)驗
泰安人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園依托國有泰安泰山科技公司設立的泰安智慧谷運營(yíng)管理有限公司具體承接運營(yíng)，具有獨立法人資質(zhì)。泰山科技公司是泰安高新區管委會(huì )投資設立的以孵化器開(kāi)發(fā)建設和經(jīng)營(yíng)管理為主業(yè)的國有公司，目前擁有眾創(chuàng )空間、礦山裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地等3個(gè)國家級創(chuàng )新平臺；擁有科技企業(yè)孵化器等8個(gè)省級創(chuàng )新平臺；擁有中國泰山高端人才創(chuàng )業(yè)基地等12個(gè)市級創(chuàng )新平臺。國家級眾創(chuàng )空間和省級祥云信息服務(wù)平臺運行良好，正在發(fā)揮完善的服務(wù)功能。具備各類(lèi)園區建設、運營(yíng)和管理的能力。承辦了首屆泰安高端人才洽談會(huì )，2014年成立高新區人力資源市場(chǎng)，每周五定期舉辦人才招聘會(huì )，已舉辦170場(chǎng)，在全市具備一定的影響力。公司作為首批省級科技成果轉化服務(wù)機構成員單位和山東省中小企業(yè)服務(wù)示范平臺，積累了為企業(yè)提供全方位服務(wù)的經(jīng)驗。
泰安人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建筑面積20萬(wàn)平米，集科研檢測、企業(yè)孵化、酒店餐飲、教育培訓于一體，功能齊備，可為園區發(fā)展提供強有力、全方位配套服務(wù)保障。目前園區已進(jìn)入前期試運營(yíng)階段。
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——園區規模與布局
1、企業(yè)資源
全區共有工商注冊企業(yè)4900余家?！八纳稀逼髽I(yè)172家，其中，規模以上工業(yè)企業(yè)92家，從業(yè)人員6萬(wàn)余人。國家級高新技術(shù)企業(yè)56家，從業(yè)人員3萬(wàn)余人。
2、區位優(yōu)勢
泰安人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園位于泰安高新區建成區核心位置。泰安高新區地理位置優(yōu)越，京滬高鐵貫穿南北并設站，京滬、京福高速在此交匯。園區距高鐵泰安站16公里，乘高鐵20分鐘直達山東省會(huì )濟南，2小時(shí)到達中國政治文化中心北京，3小時(shí)抵達中國金融貿易中心上海；距日照港280公里，青島港360公里，均有高速公路連接；到濟南國際機場(chǎng)90公里，僅需1-3小時(shí)即可飛抵韓國、日本和港澳臺地區。
3、實(shí)體空間布局
泰安人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園坐落于泰山科技產(chǎn)業(yè)園9號樓，建筑面積1.9萬(wàn)平方米。一、二層為人力資源公共服務(wù)區域，三至十九層為入駐企業(yè)辦公區。
一樓大廳建筑面積981平方米，規劃為一站式服務(wù)大廳,預設服務(wù)窗口20個(gè)，主要承擔政府公共服務(wù)職能，包括工商、稅務(wù)、人事、社保、法務(wù)、招聘、評估等一條龍人力資源服務(wù)，大廳東側設置人事檔案資料室。
一樓公共服務(wù) Public Service
大廳西側設立200平方招聘會(huì )專(zhuān)區，內設企業(yè)招聘登記、個(gè)人求職、面試室、洽談室、遠程招聘服務(wù)窗口等，可同時(shí)容納60家企業(yè)現場(chǎng)招聘。
一樓招聘大廳 Hiring Hall
二樓建筑面積960平米，設置60人培訓教室兩間，中小會(huì )議室和洽談室、接待室各兩間。二樓北側規劃預留人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園綜合展廳。
二樓培訓會(huì )議展廳 Boardroom
三層至十九層，每層可入駐人力資源服務(wù)機構15家左右。其中八樓為人力資源服務(wù)機構眾創(chuàng )空間和信息服務(wù)平臺。九樓設有容納200人培訓大廳。
三樓辦公室/眾創(chuàng )空間 Office/Creat Space
4、智慧云平臺建設
泰安人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園將建設泰山祥云信息服務(wù)平臺，實(shí)現人力資源產(chǎn)業(yè)園綜合、辦公、管理、服務(wù)等信息化、智能化。對泰安招聘網(wǎng)進(jìn)行升級提升，將業(yè)務(wù)覆蓋泰安所有縣市區，并實(shí)現省、市、縣、站、所信息五級聯(lián)網(wǎng)。月訪(fǎng)問(wèn)量由目前5萬(wàn)人次提高到10萬(wàn)人次以上，日均服務(wù)企業(yè)由百家提高到1000家以上。
建立人力資源供需大數據中心，建立企業(yè)需求和人力資源數據庫，對市場(chǎng)供求變化進(jìn)行科學(xué)統計，實(shí)現人力資源數據的深層分析，引導企業(yè)相應調整人力資源策略，并為領(lǐng)導決策提供數據支撐，實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下一體化。
制定園區服務(wù)標準化規范，設計“一機在手，全程辦理”智能化服務(wù)系統，實(shí)現園區內辦事服務(wù)、政策查詢(xún)、社保繳納、求職招聘、企業(yè)入駐等公共服務(wù)智慧化。
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——園區運行模式
運用現代信息技術(shù)，對人才需求和供給進(jìn)行數字化的搜集、分析、判斷，通過(guò)技術(shù)手段 達到最優(yōu)化的連接。利用虛擬空間實(shí)現園區科學(xué)化管理，以人力資源為基礎打造人力資源產(chǎn)業(yè)生態(tài)群、人力資源服務(wù)生態(tài)群、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)圈，成為新舊動(dòng)能轉換的人才樞紐。
1、政府引導、市場(chǎng)運作
發(fā)揮政府政策支持引導作用，完善人力資源公共服務(wù)體系；發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源方面的主導作用，實(shí)現服務(wù)產(chǎn)品與市場(chǎng)需求的充分對接。
2、對標先進(jìn)、完善政策
瞄準國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園扶持政策，對標省級人力資源產(chǎn)業(yè)園扶持標準，研究出臺符合高新區特點(diǎn)、加快人才聚集、助推人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策、標準及文件，形成更加精準、更加具有區域競爭力的扶持政策。
3、搭建梯隊、打造品牌
根據區域人力資源服務(wù)需求，構建高、中、低端結構合理的人力資源產(chǎn)業(yè)三級梯隊，孵化一批本土中小型人力資源服務(wù)機構，打造一批本土人力資源服務(wù)品牌，重點(diǎn)培育扶持1-3個(gè)上市品牌企業(yè)。
4、業(yè)態(tài)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)集聚
根據泰安市、高新區產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，形成公共資源服務(wù)與市場(chǎng)化人力資源服務(wù)產(chǎn)品配套發(fā)展的服務(wù)體系，“縱向”形成人力資源全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，“橫向”拓展產(chǎn)業(yè)鏈各層級關(guān)聯(lián)服務(wù)、延伸業(yè)務(wù)，為高新區和泰安市集聚更多優(yōu)秀人力資源。
在培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎上，高新區重點(diǎn)建設八大產(chǎn)業(yè)園，提升產(chǎn)業(yè)聚集合配套能力，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應，打造現代產(chǎn)業(yè)集群。八大產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)的各類(lèi)人力資源服務(wù)需求，將由人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園入駐的各類(lèi)服務(wù)機構給予全程服務(wù)對接，形成泰安北大科技園、出版印刷產(chǎn)業(yè)園、隆基科技產(chǎn)業(yè)園、泰山神農智谷大數據產(chǎn)業(yè)園、泰山健康幸福產(chǎn)業(yè)園、泰山康復輔助器具產(chǎn)業(yè)園、物聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)園、中德（泰安）安全科技產(chǎn)業(yè)園，八大產(chǎn)業(yè)園集中精力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，人力資源產(chǎn)業(yè)園深度對接服務(wù)做好人才資源保障的“8+1”園區模式。
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——園區建設發(fā)展保障措施
1、建立產(chǎn)業(yè)園管理體制
高新區成立“人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園”建設管理辦公室，負責高新區全域內園區規劃、建設方案的制定，園區內部規劃及功能布局設置；對園區建設、運營(yíng)主體進(jìn)行監督管理；擬定進(jìn)駐機構管理辦法，確定進(jìn)駐機構條件范圍，擬定相關(guān)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)引導政策，不斷完善相關(guān)配套政策，形成園區政策優(yōu)勢。
2、成立運營(yíng)服務(wù)機構
按照政府主導、市場(chǎng)運作方式，泰安泰山科技有限公司成立“泰安智慧谷運營(yíng)管理有限公司”作為產(chǎn)業(yè)園運營(yíng)主體。設立綜合服務(wù)部、招商管理部、資產(chǎn)管理部等業(yè)務(wù)部門(mén)，制定完善度部門(mén)職責，崗位目標，建立完善的運作機制，實(shí)現園區的科學(xué)規范化管理。
3、落實(shí)政策保障體系
落實(shí)“招商引資 招才引智”優(yōu)惠政策和扶持措施。設立500萬(wàn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)引導專(zhuān)項資金，兌現招商引資、產(chǎn)業(yè)扶持、科技扶持資金政策。
4、健全項目管理機制
建立項目準入和退出機制，對符合產(chǎn)業(yè)導向的項目，可直接入駐產(chǎn)業(yè)園，其他項目需認定后方可入駐。建立項目跟蹤服務(wù)機制，為項目落地、發(fā)展提供“一站式”高效服務(wù)。建立項目退出機制，對非正常運行、發(fā)展潛力不大的項目按照退出機制實(shí)行末位淘汰。
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——園區發(fā)展路徑
以“智慧立園”進(jìn)行整體設計，按照“立足高新、服務(wù)泰安、輻射周邊、示范全省”的戰略定位，推動(dòng)泰安人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)高點(diǎn)定位、高端切入、轉型升級。打造全省具備一定規模、影響力和代表性的省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。
1、2018為起步期【政府引導、市場(chǎng)運作】
調研摸底產(chǎn)業(yè)人才需求，依托高新區三大傳統主導產(chǎn)業(yè)（輸變電設備、汽車(chē)及零部件、礦山裝備）、四大新興產(chǎn)業(yè)（生物醫藥、高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、金屬和無(wú)機非金屬新材料），以及現代服務(wù)業(yè)、現代農業(yè)，開(kāi)展人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)需求摸底調查，圍繞企業(yè)人力資源服務(wù)行業(yè)相關(guān)需求，量身定做招引政策。
制定招引政策體系，出臺相關(guān)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)引導政策，針對企業(yè)入住、業(yè)務(wù)拓展、規模提升、稅收返還、達標獎勵等，按照“先招引聚集、再優(yōu)化提升”的步驟，不斷完善相關(guān)配套政策，形成區域政策優(yōu)勢。
精準開(kāi)展招引活動(dòng)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )作用，借助政策紅利，把泰安市現有品牌人力資源服務(wù)機構優(yōu)先引入園區。針對國家級、省級人力資源誠信服務(wù)示范機構，山東省人力資源服務(wù)業(yè)十強等，開(kāi)展針對性推介、洽談。針對知名大中華區人力資源服務(wù)50強企業(yè)，業(yè)內權威機構發(fā)布的年度世界人力資源服務(wù)100強企業(yè)，借助高新區專(zhuān)業(yè)招商引資隊伍，開(kāi)展招引活動(dòng)。
2、2019年為培育期【搭建梯隊、形成品牌】
配套相關(guān)服務(wù)行業(yè)，形成人力資源配套相關(guān)的現代服務(wù)業(yè)集群。整合人才、科技、管理等各類(lèi)生產(chǎn)性服務(wù)要素，引進(jìn)法務(wù)、產(chǎn)權技術(shù)交易、金融等關(guān)聯(lián)服務(wù)延伸業(yè)態(tài)。進(jìn)駐一批銀行、保險及金融結算、信用擔保、小額貸款、風(fēng)險基金等金融機構，為人力資源服務(wù)企業(yè)提供投融資平臺、資金解決方案和金融網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)等。結合省、市發(fā)展戰略和產(chǎn)業(yè)園發(fā)展需要，引進(jìn)一批行業(yè)協(xié)會(huì )、社團組織、研究機構等第三方社會(huì )服務(wù)機構。
完善園區配套功能，依托承載載體，借助市場(chǎng)化手段，完善基礎的交通、通訊、住宿、餐飲、休閑、娛樂(lè )及配套服務(wù)設施，使產(chǎn)業(yè)園生活服務(wù)配套更加完善。
初步形成產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭引入1-2家知名大中華區人力資源服務(wù)50強企業(yè)，10家省級以上人力資源服務(wù)機構，培育孵化50家左右本土中小型人力資源服務(wù)機構?？傄幠Ｔ?0家機構，初步形成高端機構領(lǐng)銜，中低端機構依次提升的產(chǎn)業(yè)集群。
3、2020為壯大期【業(yè)態(tài)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)聚集】
集聚創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)，打造一批自主品牌，緊扣“創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)”時(shí)代主題，將人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)與創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)深度融合，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園孵化功能，孵化培育一批具有新模式、新產(chǎn)品、高潛力的本土企業(yè)，助推本土人力資源服務(wù)企業(yè)做大做強，培育2家省級以上人力資源誠信服務(wù)示范機構、人力資源服務(wù)業(yè)十強等。
推動(dòng)行業(yè)趨向高端化，產(chǎn)業(yè)集聚形成規模，開(kāi)拓以人力資源管理服務(wù)外包，績(jì)效薪酬管理咨詢(xún)、人才測評，高級人才尋訪(fǎng)（獵頭）、教育管理咨詢(xún)等中高端服務(wù)業(yè)態(tài)，推動(dòng)行業(yè)由中低端向高端發(fā)展，形成功能完善，產(chǎn)業(yè)鏈健全，層級互補的人力資源服務(wù)體系，把人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)培育成高新區現代服務(wù)業(yè)的重要增長(cháng)點(diǎn)。
創(chuàng )新園區市場(chǎng)運營(yíng)模式，在產(chǎn)業(yè)培育初具規?；A上，將園區各類(lèi)運營(yíng)由政府主導轉向市場(chǎng)化運營(yíng)，并將運營(yíng)積累的管理經(jīng)驗、運營(yíng)理念，產(chǎn)業(yè)政策體系，內部管理制度等作為核心產(chǎn)品，打造獨具特色的園區品牌。廣交天下朋友，加入省級以上人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
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——園區運行預期成效
聚集創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)，打造一批自主品牌
按照“一園多區”的功能定位，集中精力打造高新區人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，盡快完善公共和市場(chǎng)人力資源服務(wù)機構的集聚，成為泰安市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)中先行先試“一園”。在此基礎上，根據泰安各縣市區產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，共享資源、深度融合，推進(jìn)泰安市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)的“一園多區”發(fā)展模式，打造泰安人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)標桿。
打造高新區新型的人才公共服務(wù)平臺，完善政府公共服務(wù)和政府治理的新業(yè)態(tài)。打造以信息技術(shù)為支撐的智慧城市、智慧園區的新樣板。通過(guò)人力資源的科學(xué)配置，實(shí)現社會(huì )、經(jīng)濟、文化等諸多方面的和諧發(fā)展，成為風(fēng)投資本的靶向聚集區，多元人才聚集區，科技成果轉化、技術(shù)外溢的出發(fā)基地。成為新型信息技術(shù)和人才資源和諧共生的示范基地。
園區建成后3年，能夠實(shí)現輻射地域內20萬(wàn)人口就業(yè)，按照人力資源服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值（GDP）5%—7%測算，高新區可形成人力資源服務(wù)業(yè)產(chǎn)值10億元至14億元（以高新區2017年生產(chǎn)總值測算）。既可以培育高新區現代服務(wù)業(yè)新的增長(cháng)點(diǎn)，又為高新區各類(lèi)產(chǎn)業(yè)提供人力資源服務(wù)，為區域社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展提供人才保障。
泰安高新區人事勞動(dòng)局
泰安智慧谷產(chǎn)業(yè)園運營(yíng)管理有限公司
2018年10月16日
